托起幸福夕阳红,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,是全社会共同的责任。今年9月,苏州市老龄工作委员会面向全市老龄委成员单位、各市、区老龄办征集典型案例,以总结积极应对人口老龄化优秀实践经验。经专家评审,全市20个案例入选优秀实践案例,8个案例入选优秀实践入围案例。为弘扬中华民族“孝老爱亲”传统美德,构建养老、孝老、敬老社会环境,我们将陆续刊发优秀案例。
夜晚,老人易发生意外;夜晚,对上了年龄的老人来说,同样需要照料。虽然苏州市拥有全国首创的“虚拟养老院”模式、全国第一批试点的长期护理保险服务、家庭医生项目、家庭病床服务,涉及民政、医保、卫健等3个部门4个条线,白天的服务能基本满足老年人居家养老的需求,但易发生各类意外和突发疾病的夜晚,却存在服务空白点。
为了打造居家养老“全时”服务链,去年《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法》正式出台。办法提出,坚持“政府引导、市场运作、普惠适用”三项原则,依托有资质的服务机构,在夜间时段将照护服务延伸至老年人家中,使老年人家中的床位具备“类机构”照护功能。
破解问题瓶颈,打造居家养老“全时服务链”
在项目推行过程中,也遇到了服务人员短缺、消费理念保守等问题。面对服务人员短缺,一是鼓励养老院、护理院合理调整人员排班,积极参与;二是鼓励各类养老服务机构扩大农民工、经济困难人员等就业重点群体的招聘数量,开展养老服务技能、安全等岗前培训,补充人员队伍;三是积极落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》,鼓励服务机构认真研究苏州市《关于建设劳动者就业创业首选城市的工作意见》等最新政策,用好用足政策带来的红利。在政策范围内,探索非全日制用工、个体经营等新就业形态。面对老年人消费理念保守,一是通过苏州有影响力的自媒体推出免费体验活动,瞄准老年人的子女、亲属开展推介,达到晚辈关爱长辈、带动长辈的效果;二是梳理公布《苏州市基本养老服务指导性清单》,促进供需对接;三是加快智慧养老体系,为老年人提供“点单式”便捷养老服务,引导消费意愿释放。
营造市场环境,完善居家养老“安心消费链”
营造良好的养老服务市场环境,树立“不要我觉得,只要你觉得”的客户思维。为消除老年人担心的安全问题,苏州市民政局专门设计了三重“防护网”:一是人员上岗必培训,二是服务开展必签约,三是纳入居家养老责任险,同时,将进一步依托市养老服务联席会议推动行业综合监管,做到事前有预案,事中有记录,事后有奖惩,形成居家养老“安心消费链”。
倡导原居安老,推进物业+养老“共建共融链”
为解决服务人员和服务对象的性别匹配、互相适应和及时响应的问题,鼓励物业公司积极参与家庭养老夜间照护。物业公司中的保安人员多为男性,能够平衡居家养老服务队伍中的性别比例,满足男性长者的夜间照护需求;加之物业人员平时与老人们接触较多,熟络感可带来天然的信任感。为此,市民政局与市住建局、物业协会进行了多次沟通,几方一致决定,以夜间照护为契机,在苏城打造一批“原居安老响应中心”。响应中心不仅提供代买代购、助餐送餐、深度保洁等生活服务,还将配备养老顾问,链接就医陪诊、家庭适老化改造等专业化资源,老年人想要的都可以在这里“一站式”得到响应。(作者:民轩)
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