平江路的志愿指引温暖游客步履，社区的办证窗口高效便捷，康养中心的专业陪护细致入微……在苏州，退役军人工作的创新实践已深度融入街巷肌理，成为这座城市温暖人心的民生底色。
2021年以来，苏州以退役军人工作高质量发展示范区建设为契机，以加强和改进思想政治工作为抓手，支持退役军人在文化传承、作用发挥、示范引领中展现作为。构建起思政引领、服务保障、教育培训、优抚保障、拥军支前为主干的五大体系，苏州市及下辖张家港、常熟、太仓、昆山实现全国双拥模范城（县）“满堂红”，让退役军人获得感、幸福感、荣誉感持续攀升。
“一核多元”聚合力 织密精准服务保障网
“没想到这么方便！”返乡报到的退役士兵杨艳梅原本以为办理手续要跑十几个部门，到退役军人服务站后，通过“军人退役一件事”系统，当天就办好了所有手续。这一便捷体验，正是苏州“一核多元”服务体系的生动实践。
苏州以阵地建设为核心，出台服务站建设指南和服务清单，将镇、村两级服务事项精简至12项、7项，在减负增效中聚焦精准服务，将服务中心（站）打造成密切联系、团结凝聚退役军人的桥梁纽带和“温馨之家”。目前，全市已建成2152家退役军人服务中心（站），其中32家获评国省级优秀，“15分钟服务圈”全面成型。创新推行“网格化+”模式，将“四访四送”常态化联系纳入网格巡查；依托关爱帮扶系统，精准化、过程化服务管理重点对象；创新“人武+退役军人”共建互通模式，实现应征入伍、退役返乡等“一站式”服务，全市近84%的镇（街道）、村（社区）完成共建互通。
社会力量的广泛参与，为服务保障增添了温情底色。苏州在全省率先发起成立苏州市东吴退役军人关爱基金会，指导全市依法依规设立关爱基金（会）15家，募集资金2000余万元，创建关爱退役军人项目28个；出台《突发重大困难退役军人即时帮扶援助实施办法》，2024年以来累计实施精准帮扶656次，联合150家律所及心理团队提供服务近4000人次；建成全省首家退役军人新时代文明实践分中心，2190支志愿服务队、2.3万名志愿者累计服务超150万小时。
数字赋能更让服务提质增效，苏州率先承担退役军人事务部数据整合试点，建成“一库三平台”，打通部门数据壁垒，实现“军人退役一件事”全覆盖，办事效率提升超40%。
就业培训赋新能 助力平稳开启新生活
去年12月，苏州116名转业军官在苏州大学完成岗前集中培训后，顺利奔赴地方新岗位。“从演兵场到苏州创新之城，曾因脱下军装感到迷茫焦虑，在这场定制化培训中重拾了信心。”学员常广君的心声，道出了众多转业退役军人的共同感受，这也是苏州通过“三端两路”教育培训体系助力退役军人平稳转型的生动范例。
苏州坚持以需求为导向，每季度发布培训就业与市场紧缺职业“双清单”；联合苏州大学成立退役军人事务培训学院，构建“学历+职业”“技能+定向”融合培养体系。全市遴选64家优质承训机构，开设50余个热门专业，培训后岗位匹配率超98%，就业率稳定在90%。
跨区域资源共享打破地域限制，市域内异地培训实现资质、结果互认，实现培训费用“异地结算一次办”；依托“青吴嘉”合作平台，退役军人可跨区域选择培训资源、回属地报销费用。创业扶持更添发展动力，苏州在全国率先推出退役军人创业贷款，现已办理3784笔，总额超过133亿元；15家孵化基地带动千余名退役军人就业。与此同时，“积分进村居”工程让优秀退役军人崭露头角，全市916名“兵支书”、1593名“兵委员”活跃在基层治理一线，占比分别达41.4%和71.9%，为基层治理注入强劲戎装力量。
普惠优待显尊崇 真诚服务传递城市温度
“我为苏州点赞！苏州是一个很有温度的城市！”近日，网友“享受阳光”在社交平台分享了手持退役军人优待证直接刷卡免费乘坐苏州地铁的经历，引发广泛关注和好评。作为全国首个实现刷优待证免费乘地铁的城市，苏州率先推出面向全国退役军人的公交文旅双免政策，优待景点从76个拓展至91个，日均惠及近3万人次，这正是苏州优抚政策落地见效的生动写照。
苏州不仅聚焦交通、文旅等高频场景，更注重优待政策的精准性和可持续性。通过构建“社区综合服务平台+康养中心+医疗优待定点医院”三级体系，同步将退役军人及“三属”居家社区养老优待服务升级为康养、文体、心理“三个优质服务”。目前，33家定点医院设置专用窗口、绿色通道并减免费用；32家康养中心提供“康复+养老”优惠服务；社区为60周岁以上退役军人提供助餐、助浴等7类服务，累计服务1.4万次，“助医行”陪同就诊服务解决了高龄、独居军休干部就医难题。聚焦烈属关爱帮扶，苏州还创新构建“四个一”精准服务体系，开展“致敬英雄关爱烈属”系列行动，以真情实意告慰忠魂。
红色基因在传承中永续。苏州深入开展退役军人红色档案抢救性保护行动，为1076名功勋退役军人建立“一人一档”，拍摄284部口述历史视频，其中《父子相见不相识，战地天使述归途》获省级一等奖。深挖烈士事迹并编制事迹册，创新“行走的思政课”，让红色故事成为滋养人心的生动教材。
拥军支前固同心 军民携手共筑钢铁长城
“地方帮我们解决了野外驻训期间的饮食、医疗保障难题，官兵们练兵备战的劲头更足了！”驻苏某部野外驻训场负责人的感慨，正是苏州军地互办实事“双清单”制度落地见效的缩影。四年来，苏州常态开展“六送”活动，建立互办实事“双清单”制度，年均办理近200项。
多元化军供保障彰显责任担当。苏州军供站启用信息化指挥系统，整合“医食住行”社会化资源打造“移动军供站”，将保障功能延伸至战备一线。苏锡常、苏锡沪军供战略合作持续深化，推动长三角军供保障一体化发展，应急应战能力不断提升。
“走出去双拥”品牌越擦越亮。苏州与4个边海防连队开展结对共建，与海军“苏州舰”等7艘城市命名战舰联合开展国防教育；连续两年组织170余名官兵家属来苏开展“崇军之城 温情守护”亲子夏令营；常态化慰问苏州籍边海防官兵（家庭）268批次，让远方官兵感受家乡温暖。
潮涌长三角，奋进新征程。站在“十五五”开局的历史起点，苏州将持续深化改革创新，把示范区建设成果转化为长效机制。苏州市退役军人事务局局长马景亮表示：“我们将守正创新、接续奋斗，在新起点上展现新作为新气象，让退役军人的获得感、幸福感、荣誉感更加充实、更有保障、更可持续，为全省全国退役军人工作高质量发展提供更多可复制推广的苏州经验。”（苏军）
